評價(jià)結論與建議： 評價(jià)結論： 根據擬建項目《申請報告》、工程分析和職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)，確定該擬建項目可能產(chǎn)生和存在的主要職業(yè)病危害因素為： 生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要職業(yè)病危害因素有： 粉塵：矽塵、石灰石粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵； 化學(xué)因素：氮氧化物、一氧化碳、氫氧化鈉、錳及其化合物、臭氧、甲烷、石油瀝青煙； 物理因素：噪聲、工頻電磁場(chǎng)、高溫、紫外線(xiàn)。 施工過(guò)程中存在的主要職業(yè)病危害因素有： （1）粉塵：水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵等。 （2）化學(xué)因素：錳及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯、甲苯、二甲苯、金屬毒物等。 （3）物理因素：噪聲、高溫、紫外線(xiàn)、手傳振動(dòng)等。 根據《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》（國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號），擬建項目屬于C302石膏、水泥制品及類(lèi)似制品制造，其職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別為嚴重。 綜上所述，該擬建項目在今后的設計與建設過(guò)程以及建成投產(chǎn)過(guò)程中如能按照《申請報告》中擬采取的各項職業(yè)病危害防護措施和本評價(jià)報告中提出的補充措施及建議，確保職業(yè)衛生專(zhuān)項資金的投入，將各項職業(yè)病防護設施落實(shí)到位并確定其有效運行，加強應急措施、個(gè)人防護措施和職業(yè)病防治管理，嚴格執行職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”要求，且在不改變生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)工藝的前提下，各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預期接觸濃度基本能滿(mǎn)足職業(yè)接觸限值要求，能夠滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規和標準的要求。 建議：總體布局 生產(chǎn)區宜選在大氣污染物擴散條件好的地段，布置在當地全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側；產(chǎn)生并散發(fā)化學(xué)和生物等有害物質(zhì)的車(chē)間，宜位于相鄰車(chē)間當地全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側；非生產(chǎn)區布置在當地全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側；輔助生產(chǎn)區布置在兩者之間。 職業(yè)病防護設施 （1）擬建項目在進(jìn)行《職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇》時(shí)，要明確職業(yè)病防護設施的種類(lèi)、規格、數量及建設位置，確保在正常運行時(shí)職業(yè)病防護設施的防護效果良好。 （2）加強除塵設備及管道的密閉性，提高除塵效率。 （3）在夏季，減少工作人員在高溫場(chǎng)所的工作時(shí)間，為工作人員發(fā)放防暑降溫用品，防止工作人員高溫中暑。 （4）減少工作人員高噪聲崗位的停留時(shí)間，工作時(shí)佩戴符合要求的防噪聲耳塞，防止形成噪聲危害。 個(gè)體防護用品 （1）建立勞動(dòng)防護用品發(fā)放和使用記錄，并培訓勞動(dòng)者正確使用防護用品。 （2）根據各崗位接觸的職業(yè)病危害因素為所有接觸職業(yè)病危害因素的崗位發(fā)放符合國家標準的個(gè)體防護用品。 （3）接觸有毒化學(xué)品的勞動(dòng)者每人均應配備相應的呼吸防護用品，如防毒面具；接觸經(jīng)皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學(xué)品，每人均應配備有效的化學(xué)品防護服、防化學(xué)品手套和防護眼鏡。并按照《山東省勞動(dòng)防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進(jìn)行更換。 （4）接觸粉塵的勞動(dòng)者每人均應配備有效的防塵口罩（防顆粒物呼吸器），并根據防塵口罩實(shí)際使用情況按需更換。并按照《山東省勞動(dòng)防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進(jìn)行更換。 （5）接觸噪聲的勞動(dòng)者根據實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中噪聲的測量數據選用相應SNR值的防噪耳塞或耳罩。并按照《山東省勞動(dòng)防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進(jìn)行更換。 應急救援 （1）建立應急救援機構，明確應急救援機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。 （2）按照要求制定高溫中暑現場(chǎng)處置方案，每年在高溫來(lái)臨之際對高溫中暑事故進(jìn)行演練，制定一氧化碳中毒應急救援預案，按照預案要求進(jìn)行演練，做好演練記錄和演練總結，加強職工防護意識。 （3）急救藥箱內配備必要的應急救援藥品，可參考《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ 1-2010）配備急救箱和急救用品。 （4）根據擬建項目各生產(chǎn)單元存在的職業(yè)病危害因素應設置相應的應急救援設施。瀝青罐區應設置圍堰；試驗室應設洗眼噴淋裝置，其服務(wù)半徑應小于15m；導熱油爐、滾筒干燥系統等使用天然氣的設備需設置氣體（一氧化碳、天然氣）泄漏檢測報警裝置和防爆事故風(fēng)機等。 （5）建議與最近的具有應急救援能力醫院簽訂應急救援協(xié)議，以防工人發(fā)生職業(yè)衛生急性事故時(shí)得到及時(shí)的救治。 （6）在可能存在或產(chǎn)生有毒物質(zhì)的工作場(chǎng)所設置風(fēng)向標。 輔助用室 擬建項目應根據車(chē)間衛生特征分級（3級）及勞動(dòng)定員設置相應的輔助用室。 （1）3級的車(chē)間宜在車(chē)間附近或廠(chǎng)區設置集中浴室，浴室淋浴器數量按照9人/個(gè)進(jìn)行設計。 （2）車(chē)間衛生特征3級的更/存衣室，便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設計。更衣室與休息室可合并設置。 （3）車(chē)間內應設盥洗室或盥洗設備，每個(gè)水龍頭的使用人數為31-40人。 （4）應根據生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設置休息室或休息區。休息室內應設置清潔飲水設施。 （5）廁所不宜距工作地點(diǎn)過(guò)遠，并應有排臭、防蠅措施。車(chē)間內的廁所，一般應為水沖式，同時(shí)應設洗手池、洗污池。寒冷地區宜設在室內。男廁所：可按25人設1個(gè)蹲位；小便器的數量與蹲位的數量相同。女廁所：可按15人設1個(gè)～2個(gè)蹲位。 （6）生活用室的配置應與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車(chē)間隔開(kāi)，應盡量布置在生產(chǎn)勞動(dòng)者相對集中、自然采光和通風(fēng)良好的地方。 （7）人數最多班組女工大于100人時(shí)，應設婦女衛生室。婦女衛生室由等候間和處理間組成。等候間應設洗手設備及洗滌池。處理間內應設溫水箱及沖洗器。沖洗器的數量應根據設計計算人數確定。人數最多班組女工人數為100～200人時(shí)，應設1具沖洗器，＞200人時(shí)，每增加200人增設1個(gè)。 （8）人數最多班組女工人數為40人～100人的工業(yè)企業(yè)，可設置簡(jiǎn)易的溫水箱及沖洗器。 職業(yè)衛生管理 （1）擬建項目建成后應當設置職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備職業(yè)衛生管理人員負責本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。 （2）應對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及職業(yè)衛生知識，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品，并保存相關(guān)資料。 （3）項目建成后應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。 （4）在廠(chǎng)區醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果。 （5）在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所增添完善職業(yè)病危害因素告知卡和警示標識。 （6）建立健全職業(yè)衛生管理制度和各工作崗位操作規程。 （7）根據《職業(yè)衛生檔案管理規范》（安監總廳安健〔2013〕171號）建立健全職業(yè)衛生檔案： 1）建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”檔案； 2）職業(yè)衛生管理檔案； 3）職業(yè)衛生宣傳培訓檔案； 4）職業(yè)病危害因素監測與檢測評價(jià)檔案； 5）用人單位職業(yè)健康監護管理檔案； 6）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監護檔案。 職業(yè)衛生專(zhuān)項投資 在設計中應明確職業(yè)衛生專(zhuān)項投資，并確保其落實(shí)到位。職業(yè)衛生專(zhuān)項投資內容至少包括以下幾方面內容： （1）職業(yè)衛生管理機構組織工作經(jīng)費 （2）防護設施建設費用 （3）個(gè)人勞動(dòng)防護用品費用 （4）職業(yè)衛生檢測評價(jià)費用 （5）職業(yè)病危害因素檢測設備購買(mǎi)費用 （6）職業(yè)衛生宣傳培訓費用 （7）職工健康監護費用 （8）警示標識費用 職業(yè)健康監護 （1）按要求對擬錄用的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。根據各崗位擬接觸職業(yè)病危害因素確定其職業(yè)健康檢查項目及檢查周期。對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。 （2）為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果、處理結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。 “三同時(shí)” 建設單位應當在設計階段組織編制職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇，在完成職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇評審后，按照有關(guān)規定組織職業(yè)病防護設施的施工。在試運行期間，應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監測，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。 檢維修及有限空間作業(yè) （1）定期檢修維護生產(chǎn)設備及防護設施，確保各設備性能良好。在生產(chǎn)設備檢修過(guò)程中，維修人員可能接觸到高濃度的粉塵、錳煙，所以在檢修或維護時(shí)，一定要嚴格按照操作規程進(jìn)行工作，加強通風(fēng)和降溫。特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)，容易發(fā)生危害。 （2）擬建項目存在瀝青罐、水泥料倉、粉煤灰料倉等有限空間，因此用人單位應采取綜合措施，消除或減少有限空間的職業(yè)病危害以滿(mǎn)足安全作業(yè)條件。 1）組織職業(yè)衛生管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對有限空間部位進(jìn)行全面辨識，建立檔案。 2）制作有限空間警示標識，不經(jīng)允許，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。 3）制定有限空間職業(yè)衛生管理制度和職業(yè)衛生作業(yè)規程。 4）實(shí)行有限空間作業(yè)許可制度及作業(yè)票簽發(fā)制度。 5）應對參加檢維修人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓，培訓內容包括檢維修作業(yè)現場(chǎng)和檢維修過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素及應采取的措施，檢維修過(guò)程中應使用的個(gè)人防護用品及注意事項。 6）檢維修前，應根據檢維修項目的要求制定檢修方案，根據具體情況識別、確定職業(yè)病危害種類(lèi)，制定相應的防治措施。檢維修時(shí)，作業(yè)人員應按要求正確佩戴勞動(dòng)防護用品。 7）在有限空間內填充物更換和設備檢維修過(guò)程中帶好有毒有害物質(zhì)的監測儀及防塵防毒口罩等個(gè)體防護措施。 8）在有限空間進(jìn)行檢維修時(shí)，應嚴格按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護規范》(GBZ/T 205-2007)、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(安監總局令〔2015〕第80號修正)的規定進(jìn)行。 建設施工和設備安裝調試過(guò)程的職業(yè)衛生管理措施及建議 建設單位應選擇有相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并督促施工單位做好作業(yè)現場(chǎng)職業(yè)衛生管理，設置相應職業(yè)病防護設施，配置個(gè)人防護用品，保證作業(yè)人員職業(yè)健康。 職業(yè)病防護措施 （1）防塵技術(shù)措施 1）勞動(dòng)者作業(yè)時(shí)應在上風(fēng)向操作。 2）對施工現場(chǎng)裸露的道路應進(jìn)行硬化處理，成立現場(chǎng)清潔隊每天對施工道路進(jìn)行清掃和灑水。 3）散裝水泥應在密閉的水泥罐中貯存，散裝水泥在注入水泥罐過(guò)程中，應有防塵措施?，F場(chǎng)使用袋裝水泥時(shí)，應設置封閉的水泥倉庫，并將破損水泥袋灑落的水泥裝袋先用。 （2）防毒技術(shù)措施 1）在其他人員可能接觸有毒有害材料的場(chǎng)所，應設置警示標志。對可能存在危及人身安全的設施、裝置的施工地點(diǎn)，應有防護結構或圍欄進(jìn)行有效的隔離。 2）進(jìn)入缺氧的有限空間作業(yè)時(shí)，應采取機械通風(fēng)。 3）優(yōu)先采用無(wú)毒建筑材料，用無(wú)毒材料替代有毒材料、低毒材料替代高毒材料。 4）在使用有機溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)時(shí)，應當設置全面通風(fēng)或局部通風(fēng)設施；電焊作業(yè)時(shí)設置局部通風(fēng)裝置。 （3）防噪聲技術(shù)措施 1）強噪聲氣體動(dòng)力機構的進(jìn)排氣口為敞開(kāi)時(shí)，應在適當位置設置消聲器。如起動(dòng)機械、排風(fēng)系統安裝消音器。 2）盡可能減少高噪聲設備作業(yè)點(diǎn)的密度。 （4）防振動(dòng)技術(shù)措施 1）風(fēng)動(dòng)工具的金屬部件改用塑料或橡膠，或加用各種襯墊物，減少因撞擊而產(chǎn)生的振動(dòng)。 2）手傳振動(dòng)工具應安裝防振手柄，勞動(dòng)者應戴防振手套。 3）減少手持振動(dòng)工具的重量，改善手持工具的作業(yè)體位，防止強迫體位，以減少肌肉負荷和肌力緊張；避免手臂上舉姿勢的振動(dòng)作業(yè)。 （5）防高溫技術(shù)措施 1）夏季高溫季節應合理調整作息時(shí)間，避開(kāi)中午高溫時(shí)間施工。嚴格控制勞動(dòng)者加班，盡可能縮短工作時(shí)間，保證勞動(dòng)者有充足的休息和睡眠時(shí)間。 2）降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)強度，采取輪流作業(yè)方式，增加工間休息次數和休息時(shí)間。如：實(shí)行小換班，增加工間休息次數，延長(cháng)午休時(shí)間，盡量避開(kāi)高溫時(shí)段進(jìn)行室外高溫作業(yè)等。 3）當氣溫高于37℃時(shí)，一般情況應當停止施工作業(yè)。 4）夏季高溫季節為勞動(dòng)者提供含鹽清涼飲料（含鹽量為0.1%-0.2%），飲料水溫應低于15℃。 應急救援措施 （1）項目經(jīng)理部應建立應急救援機構或組織。 （2）應根據不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期組織演練，及時(shí)修訂應急救援預案。 （3）按照應急救援預案要求，合理配備快速檢測設備、醫療急救設備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個(gè)人防護用品等應急救援裝備。 （4）施工現場(chǎng)應配備受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的急救員，配備急救箱、擔架、毯子和其他急救用品。急救箱內應有簡(jiǎn)單明了的使用說(shuō)明，并由受過(guò)急救培訓的人員進(jìn)行保管、定期檢查和更換。 （5）應根據施工現場(chǎng)可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故對全體勞動(dòng)者有針對性的應急救援培訓，使勞動(dòng)者掌握事故預防和自救互救等應急處理能力，避免盲目救治。 （6）對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，應當設置報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。 個(gè)體防護用品措施 （1）根據粉塵種類(lèi)和濃度為勞動(dòng)者配備合適的呼吸防護用品，并定期更換。 （2）應定期或不定期檢查個(gè)體勞動(dòng)防護裝備，保證其有效。 （3）接觸揮發(fā)性有毒化學(xué)品的勞動(dòng)者，應當配備有效的呼吸防護用品；接觸經(jīng)皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學(xué)品，應當配備有效的防護服、防護手套和防護眼鏡。 職業(yè)衛生管理措施 （1）管理措施 1）建筑施工單位應制定職業(yè)危害防治的技術(shù)措施計劃，設置或指定職業(yè)衛生管理機構或組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員。 2）建立完善的職業(yè)衛生管理制度，主要包括：職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害防治責任制、職業(yè)病防護用品管理制度、職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)衛生監護及檔案管理制度、職業(yè)病防護用品管理制度。 （2）職業(yè)健康監護 1）建立完善的職業(yè)健康監護體系，保證職工能夠得到與其所接觸的職業(yè)危害因素相適應的健康監護。 2）應建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案并按規定妥善保存，組織勞動(dòng)者定期進(jìn)行職業(yè)健康查體。 （3）職業(yè)病危害因素檢測 1）應當由專(zhuān)人負責工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監測。 2）應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。 3）職業(yè)危害因素的檢測結果應定期如實(shí)公布。 （4）職業(yè)衛生培訓 1）應定期對全體職工進(jìn)行職業(yè)衛生培訓。 2）每年至少組織一次職業(yè)衛生知識技能再教育和考核。 建設單位應收集的相關(guān)材料 收集的施工單位相關(guān)材料 （1）建設主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)影印件。 （2）所有參與該項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專(zhuān)業(yè)背景、資質(zhì)證書(shū)、在該項目中所承擔的工作內容等。 （3）職業(yè)病防護設施施工及施工過(guò)程中職業(yè)病防治總結報告。 （4）職業(yè)病防護設施施工過(guò)程法律責任承諾書(shū)。 收集的監理單位相關(guān)材料 （1）建設主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)影印件。 （2）所有參與該項目職業(yè)病防護設施施工監理的人員情況，包括姓名、專(zhuān)業(yè)背景、資質(zhì)證書(shū)、在該項目中所承擔的工作內容等。 （3）職業(yè)病防護設施工程監理及施工過(guò)程職業(yè)病防治監理總結報告，主要內容包括職業(yè)病防護設施和施工過(guò)程職業(yè)病防治概況、監理組織機構、監理人員及設施投入情況、監理工作成效，并附設計變更、工程變更資料、監理指令性文件、各種簽證資料及其他相關(guān)證明材料的復制件。 （4）職業(yè)病防護設施工程監理過(guò)程法律責任承諾書(shū)。 施工過(guò)程職業(yè)病危害防治總結報告 建設單位在項目建設結束后應編制建設施工過(guò)程職業(yè)病防治危害總結報告。 （1）建設項目施工概況：建設項目的名稱(chēng)、性質(zhì)、規模、建設地點(diǎn)、建設單位、施工單位、監理單位、項目組成、主要施工內容、設備調試情況、施工起始日期。 （2）職業(yè)病防治工作介紹：施工現場(chǎng)職業(yè)病危害因素的識別、職業(yè)病危害因素的檢測結果、職業(yè)病防護設施設置情況、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品配備情況、職業(yè)衛生管理、應急救援措施、職業(yè)健康監護情況等。 （3）總結：對建設期施工過(guò)程中采取的職業(yè)病防治工作進(jìn)行總結、評價(jià)。 | 
