評價(jià)項目名稱(chēng)

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰巖礦建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)

(建設單位)用人單位名稱(chēng):山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰巖礦

地址:山東省濟寧市鄒城市石墻鎮犁耙峪村北首
 
聯(lián)系人:張建

評價(jià)項目簡(jiǎn)介:

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰巖礦為新建礦山,該礦山原隸屬于原山東宏河礦業(yè)集團有限公司(2017 年 11 月 16 日,經(jīng)鄒城市工商行政管理局核準,山東宏河礦業(yè)集團有限公司變更為山東宏河控股集團有限公司),2022 年 3 月 9 日,濟寧市自然資源和規劃局發(fā)布了《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山石灰巖礦采礦權轉讓公示》(濟自然資礦轉公字〔2022〕01 號),礦山采礦權人變更為山東宏河百利礦業(yè)有限公司,該公司于 2022年3月,取得了濟寧市自然資源和規劃局頒發(fā)的采礦許可證,礦山生產(chǎn)規模為240萬(wàn)t/a。

該礦目前為山坡露天開(kāi)采,采用自上而下水平分臺階開(kāi)采,+195m水平以上的削頂工程;基建形成+180m剝離工作面、+165m采礦工作面和+150m采礦工作面,設計臺階高度15m;開(kāi)拓運輸系統、配置礦山設備等。

生產(chǎn)工藝:露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè),主要生產(chǎn)工藝流程為:鑿巖-爆破-裝載-運輸-卸礦。骨料生產(chǎn)線(xiàn)的生產(chǎn)作業(yè)主要為:一破-中轉倉-二破-一篩-二篩-成品庫。

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰巖礦建設項目于2022年重新啟動(dòng)建設,2022年11月開(kāi)始試運行,目前礦山處在試運行階段,根據《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令〔2017〕第90號)的有關(guān)規定:“建設項目在竣工驗收前或者試運行期間,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià),編制評價(jià)報告”。因此,山東宏河百利礦業(yè)有限公司委托中檢集團公信安全科技有限公司對山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰巖礦建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)

技術(shù)服務(wù)項目組人員名單:朱德奎、苗志成、王琛

現場(chǎng)調查人員

范新宇、朱德奎

時(shí)間

2023.3.1

陪同人

溫道亮

現場(chǎng)采樣人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時(shí)間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

現場(chǎng)檢測人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時(shí)間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

建設項目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果:

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有:粉塵、噪聲、氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳、紫外線(xiàn)、工頻電場(chǎng)。

依據檢測結果:檢測工作地點(diǎn)所測粉塵峰接觸濃度不超過(guò)3倍PC-TWA,各工種所測的粉塵時(shí)間加權平均濃度均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。所測各工作場(chǎng)所空氣中的氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳濃度結果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的規定

所測各工種接觸的噪聲、工頻電場(chǎng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測機修工使用防護用品后接觸到的紫外線(xiàn)強度測量結果符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測工作場(chǎng)所照度結果符合《建筑照明設計標準》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求

價(jià)結論與建議:

(1)根據《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》(國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號),該建設項目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開(kāi)采和非金屬礦物制品業(yè)第3類(lèi)的磚瓦、石材等建筑材料制造,其職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別為嚴重。

(2)該建設項目主要職業(yè)病危害因素為:石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線(xiàn)、工頻電場(chǎng)等。依據檢測結果說(shuō)明粉塵、噪聲、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線(xiàn)、工頻電場(chǎng)的接觸水平符合要求。該項目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施,可減小高溫、低溫對勞動(dòng)者的影響。

(3)鑿巖穿孔、挖掘裝載、破碎等工序為粉塵的關(guān)鍵控制點(diǎn);潛孔鉆機、液壓挖掘機、破碎錘、破碎廠(chǎng)房、篩分廠(chǎng)房、存料方艙、空壓機站為噪聲的關(guān)鍵控制點(diǎn);潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車(chē)司機、安全員、灑水車(chē)司機為粉塵危害的重點(diǎn)監護人群;潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車(chē)司機、安全員、生產(chǎn)線(xiàn)巡檢工為噪聲危害的重點(diǎn)監護人群。

(4)該建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令〔2018〕第24號修改)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》(安監總局令〔2017〕第90號)的要求。

(5)該建設項目鳧山項目部建立了職業(yè)衛生管理體系,成立了職業(yè)衛生管理機構,制定了職業(yè)衛生管理制度,基本符合國家相關(guān)標準規范的要求。

(6)該建設項目的總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局基本符合國家相關(guān)標準規范的要求,建筑衛生學(xué)、職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援設施和輔助用室符合國家相關(guān)標準規范的要求。

(7)該建設項目職業(yè)健康監護基本符合國家相關(guān)標準規范的要求。

綜上所述,該建設項目根據存在的職業(yè)病危害因素,采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護措施,取得了一定的效果,當前能夠滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求;在以后的正常生產(chǎn)過(guò)程中,在采取控制效果評價(jià)報告所提對策措施和建議的情況下,能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求,該建設項目具備職業(yè)病防護設施竣工驗收條

建議:

(1)項目部可以根據試運行實(shí)際情況調整個(gè)體防護用品的發(fā)放周期,如耳塞調整為按需發(fā)放等,同時(shí)須滿(mǎn)足《山東省勞動(dòng)防護用品配備標準》(DB 37/1922-2011)的要求。接塵人員應按要求佩戴防塵口罩,并及時(shí)更換防塵口罩內的防塵濾棉,以達到其防塵目的。對接觸噪聲的崗位工人應督促其按要求正確佩戴防噪耳塞,加強現場(chǎng)監督。

(2)對職業(yè)病防護設備和應急救援設施應進(jìn)行經(jīng)常性維護檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

(3)定期對各種應急救援設施進(jìn)行有效性檢查,及時(shí)維修或更換,確保設施的正常使用。高溫中暑事故應急演練應安排在高溫季節來(lái)臨之前進(jìn)行演練。

(4)在今后礦山凹陷開(kāi)采時(shí),應增加等待炮煙時(shí)間,待炮煙散盡后再進(jìn)行作業(yè),必要時(shí)可設置通風(fēng)機加強通風(fēng);礦山凹陷開(kāi)采時(shí),計劃將采坑內的匯水采用順運輸道路挖排水溝進(jìn)行直接自流排水方案,建議增加強制排水設備,配備潛水泵、排水管路等設施,減少生產(chǎn)工作面出現積水的情況。

(5)依據《國家衛生健康委關(guān)于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門(mén)規章的決定》(國家衛生健康委員會(huì )令第2號)等的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機構進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,體檢內容應根據生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項目及周期,對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;對需要復查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機構要求的時(shí)間安排復查和醫學(xué)觀(guān)察;對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察或者職業(yè)病診斷。

(6)依據《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》(國家衛生健康委員會(huì )令〔2020〕第5號)的規定,該建設項目建成后應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。

(7)建設單位及總承包單位應將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護設施驗收工作過(guò)程形成書(shū)面報告備查,并按照新版“職業(yè)病危害項目申報系統”的要求進(jìn)行申報。

(8)該建設項目生產(chǎn)過(guò)程中,進(jìn)行外委作業(yè)時(shí),建設單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人;建設單位應與外協(xié)單位或個(gè)人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動(dòng)合同,在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、應急救援措施等情況,并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權利和義務(wù),確保能夠為外委勞動(dòng)者提供有效的個(gè)體防護用品,進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢,以及患病后的治療措施等。

(9)該建設項目投產(chǎn)后,外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護設施應不低于《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山礦區水泥用灰巖礦項目職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇》的設計標準,同時(shí)不影響現有相關(guān)職業(yè)病防護設施的正常使用。

技術(shù)審查專(zhuān)家組評審意見(jiàn):

一、《控制效果評價(jià)報告》的編制、職業(yè)病危害因素監測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規、規范、標準的要求,評價(jià)依據較充分。

二、《控制效果評價(jià)報告》評價(jià)目的明確,方法正確。

三、《控制效果評價(jià)報告》對職業(yè)病防護設施運行情況分析清晰;對職業(yè)病危害因素檢測結果分析基本正確;對采取的各項職業(yè)病危害防護措施進(jìn)行了評價(jià),指出了存在的問(wèn)題,并提出了較為實(shí)用可行的補充措施建議。

四、 專(zhuān)家組認為《控制效果評價(jià)報告》還應在以下方面進(jìn)行修訂:

1、礦區位于鄒城市政府駐地南17km,行政區劃屬鄒城市石墻鎮管轄。(與地理位置一并修改);

2、補充完善兗州中材建設有限公司鄒城分公司與兗州中材建設有限公司、山東宏河百利礦業(yè)有限公司、日照市豐泰爆破服務(wù)有限公司隸屬關(guān)系的資料;

3、在職業(yè)病危害因素對人體健康的影響增加電光性眼炎;

4、明確職業(yè)病危害應急救援目標,完善應急設施、措施情況分析評價(jià);

5、關(guān)鍵控制點(diǎn)及崗位應在主要生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)生職業(yè)危害最嚴重場(chǎng)所,其他不作為關(guān)鍵控制點(diǎn);

6、落實(shí)專(zhuān)家提出的其他意見(jiàn)

五、對現場(chǎng)與資料意見(jiàn):

1、完善核實(shí)職業(yè)健康檢查資料;

2、現場(chǎng)個(gè)別地點(diǎn)缺少職業(yè)病危害警示標識;

3、加強資料的歸檔管理;

4、落實(shí)專(zhuān)家提出的其他意見(jiàn)

影像資料: