中檢集團公信安全科技有限公司

（建設單位）用人單位名稱(chēng)：棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區周村南山礦區建筑石料用灰巖礦

地址：山東省棗莊市山亭區桑村鎮芹沃村
聯(lián)系人：張茂山

評價(jià)項目簡(jiǎn)介：

棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目為新建礦山，采礦權人為棗莊市土地發(fā)展有限公司。該礦區2020年7月17日取得采礦許可證，礦山生產(chǎn)規模為100萬(wàn)t/a。

該礦目前為山坡露天開(kāi)采，采用自上而下水平分臺階開(kāi)采，+280m水平以上已完成削頂工程，首采工作面設置在+265m和+250m水平。臺階高度為15m，開(kāi)采標高+190m～+295m。礦山辦公室租賃棗莊銘遠礦業(yè)有限公司加工廠(chǎng)區內辦公場(chǎng)所，廠(chǎng)區標高約+165m。開(kāi)拓運輸系統、配置礦山設備等。

生產(chǎn)工藝：露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè)，主要生產(chǎn)工藝流程為：鑿巖-爆破-裝載-運輸-卸礦。

目前礦山處在試運行階段，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號修改）的有關(guān)規定：“建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”。因此，棗莊市土地發(fā)展有限公司委托中檢集團公信安全科技有限公司對其棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，完成了《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)》。

技術(shù)服務(wù)項目組人員名單：朱德奎、苗志成、王琛

現場(chǎng)調查人員

范新宇、苗志成

時(shí)間

2024.3.5

陪同人

湯開(kāi)偉

現場(chǎng)采樣人員

范新宇、張壯

時(shí)間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開(kāi)偉

現場(chǎng)檢測人員

范新宇、張壯

時(shí)間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開(kāi)偉

建設項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果：

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：粉塵、噪聲。

依據檢測結果：檢測工作地點(diǎn)所測粉塵峰接觸濃度不超過(guò)3倍PC-TWA，各工種所測的粉塵時(shí)間加權平均濃度均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。

所測各工種接觸的噪聲符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。

評價(jià)結論與建議：

（1）根據《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》（國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號），該建設項目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開(kāi)采，其職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別為嚴重。

（2）該建設項目主要職業(yè)病危害因素為：石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫。依據檢測結果說(shuō)明粉塵、噪聲的接觸水平符合要求。該項目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施，可減小高溫、低溫對勞動(dòng)者的影響。

（3）鑿巖、裝載、運輸等工序為粉塵的關(guān)鍵控制點(diǎn)；潛孔鉆機、液壓挖掘機、自卸汽車(chē)為噪聲的關(guān)鍵控制點(diǎn)；潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機、爆破工、自卸汽車(chē)司機、安全員、灑水車(chē)司機、現場(chǎng)調度員為粉塵和噪聲的重點(diǎn)監護人群。高溫季節時(shí)潛孔鉆機鑿巖、安全員檢查、現場(chǎng)調度崗位為高溫的關(guān)鍵控制點(diǎn)，潛孔鉆機司機、安全員、現場(chǎng)調度員等為高溫的重點(diǎn)監護人群。

（4）該建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號修改）《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令〔2017〕第90號）的要求。

（5）該建設項目周村南山礦區項目部建立了職業(yè)衛生管理體系，成立了職業(yè)衛生管理機構，制定了職業(yè)衛生管理制度，符合國家相關(guān)標準規范的要求。

（6）該建設項目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設備布局、輔助用室基本符合國家相關(guān)標準規范的要求，建筑衛生學(xué)、職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品和應急救援設施符合國家相關(guān)標準規范的要求。

（7）該建設項目職業(yè)健康監護基本符合國家相關(guān)標準規范的要求。

綜上所述，該建設項目根據存在的職業(yè)病危害因素，采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護措施，取得了一定的效果，當前能夠滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求；在以后的正常生產(chǎn)過(guò)程中，在采取控制效果評價(jià)報告所提對策措施和建議的情況下，能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求，該建設項目具備職業(yè)病防護設施竣工驗收條件。

建議：

（1）因潛孔鉆機司機個(gè)體噪聲40h等效聲級測量結果較高，防噪聲耳塞極易損壞、丟失，對損壞或丟失的耳塞及時(shí)更換或補發(fā)，建議耳塞發(fā)放周期修改為按需發(fā)放，縮短發(fā)放周期，保證耳塞的防護作用；明確自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器的具體發(fā)放周期；對接觸職業(yè)病危害的崗位工人應督促其按要求正確佩戴個(gè)體防護用品，加強現場(chǎng)監督。

（2）對職業(yè)病防護設備和應急救援設施應進(jìn)行經(jīng)常性維護檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

（3）定期對各種應急救援設施進(jìn)行有效性檢查，及時(shí)維修或更換，確保設施的正常使用。高溫中暑事故應急演練應安排在高溫季節來(lái)臨之前進(jìn)行演練。

（4）在今后礦山凹陷開(kāi)采時(shí)，應增加等待炮煙時(shí)間，待炮煙散盡后再進(jìn)行作業(yè)，必要時(shí)可設置通風(fēng)機加強通風(fēng)；礦山凹陷開(kāi)采時(shí)，計劃將采坑內的匯水采用順運輸道路挖排水溝進(jìn)行直接自流排水方案，建議增加強制排水設備，配備潛水泵、排水管路等設施，減少生產(chǎn)工作面出現積水的情況。

（5）依據《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》（原安監總局令〔2012〕第49號）的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機構進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢內容應根據生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項目及周期，對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；對需要復查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時(shí)間安排復查和醫學(xué)觀(guān)察；對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察或者職業(yè)病診斷。

（6）依據《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生管理規定》（國家衛生健康委員會(huì )令〔2020〕第5號）的規定，該建設項目建成后應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。

（7）建設單位及總承包單位應將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護設施驗收工作過(guò)程形成書(shū)面報告備查，并按照新版“職業(yè)病危害項目申報系統”的要求進(jìn)行申報。

（8）該建設項目生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)行外委作業(yè)時(shí)，建設單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人；建設單位應與外協(xié)單位或個(gè)人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動(dòng)合同，在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、應急救援措施等情況，并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權利和義務(wù)，確保能夠為外委勞動(dòng)者提供有效的個(gè)體防護用品，進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，以及患病后的治療措施等。

（9）該建設項目投產(chǎn)后，外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護設施應不低于《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇》的設計標準，同時(shí)不影響現有相關(guān)職業(yè)病防護設施的正常使用。

專(zhuān)家組評審意見(jiàn)：

棗莊市土地發(fā)展有限公司組織專(zhuān)家對棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目職業(yè)病防護設施進(jìn)行驗收，并對《棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區建筑石料用灰巖礦建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控制效果評價(jià)報告》）進(jìn)行了技術(shù)審查。專(zhuān)家組聽(tīng)取了建設單位關(guān)于項目建設情況、運行情況等的介紹，聽(tīng)取并審查了評價(jià)單位所作的評價(jià)報告并進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，經(jīng)過(guò)認真、充分地討論，形成以下意見(jiàn)：

一、《控制效果評價(jià)報告》的編制、職業(yè)病危害因素監測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規、規范、標準的要求，評價(jià)依據較充分。

二、《控制效果評價(jià)報告》評價(jià)目的明確，方法正確。

三、《控制效果評價(jià)報告》對職業(yè)病防護設施運行情況分析清晰；對職業(yè)病危害因素檢測結果分析基本正確；對采取的各項職業(yè)病危害防護措施進(jìn)行了評價(jià)，指出了存在的問(wèn)題，并提出了較為實(shí)用可行的補充措施建議。

四、 專(zhuān)家組認為《控制效果評價(jià)報告》還應在以下方面進(jìn)行修訂：

1、明確職工來(lái)源；

2、補充生活用水來(lái)源、用量，水質(zhì)的符合性；

3、補充完善應急救援現場(chǎng)處置方案及演練頻次調查分析與評價(jià)；

4、完善職業(yè)病危害因素柴油、氮氧化物、一氧化碳等識別未檢測情況說(shuō)明；

5、細化職業(yè)衛生檔案符合性評價(jià)；

6、完善職業(yè)健康監護調查與分析，評價(jià)報告明確職業(yè)健康檢查時(shí)間與復查結果；

7、落實(shí)專(zhuān)家提出的其他意見(jiàn)。

五、對現場(chǎng)與資料意見(jiàn)：

1、按《職業(yè)衛生檔案管理規范》進(jìn)一步完善職業(yè)衛生檔案；

2、及時(shí)公示職業(yè)病危害因素檢測結果；

3、加強接害職工的職業(yè)衛生培訓，督促正確佩戴個(gè)人防護用品；

4、規范職業(yè)健康檢查工作；

5、落實(shí)專(zhuān)家提出的其他意見(jiàn)。

六、結論：

  依照評審意見(jiàn)和驗收意見(jiàn)，建設單位組織開(kāi)展建設項目評價(jià)報告修改完善以及職業(yè)病防護設施整改。建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護設施驗收工作過(guò)程形成書(shū)面總結材料。