評價(jià)項目名稱(chēng) 山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采工程
建設單位名稱(chēng)：山東省徐莊生建煤礦
地理位置：徐莊煤礦位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮境內，東距滕州市區約10km，京滬鐵路、京福高速公路、104國道從井田東側通過(guò)。礦井東距京滬鐵路滕州站10km，距京福高速公路（滕州出口）15km，距104國道約8km；南鄰濟（寧）棗（莊）公路，可達棗莊市、滕州市、鄒城市、濟寧市；西南方向距崗頭港和辛安港航運碼頭約10km，可通達京杭大運河。
聯(lián)系人：孫凡富
評價(jià)項目簡(jiǎn)介：
山東省徐莊生建煤礦（以下或簡(jiǎn)稱(chēng)徐莊煤礦）位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮境內，隸屬于山東省齊魯新航集團有限責任公司，行政區劃屬于棗莊市滕州市。該礦于1992年建礦，1995年9月建成試生產(chǎn)，1998年8月被齊魯新航集團有限責任公司接管，更名為山東省徐莊生建煤礦，核定生產(chǎn)能力為65萬(wàn)t/a。
為保證正常接續，2010年4月徐莊煤礦委托煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開(kāi)拓開(kāi)采初步設計》，并于2010年9月由山東省齊魯新航集團有限責任公司以齊魯新航[2010]19號文《關(guān)于對山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)采初步設計的批復》予以批復。2011年2月委托煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開(kāi)拓開(kāi)采安全設施設計》，并于2011年6月由山東煤礦安全監察局魯南分局以魯煤安監南局發(fā)[2011]57號文《關(guān)于對山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采<安全設施設計>的批復》予以批復。
下組煤開(kāi)拓開(kāi)采工程建設過(guò)程中，《初步設計》及《安全設施設計》又進(jìn)行了變更，變更后的《初步設計》和《安全設施設計》分別以齊魯新航發(fā)[2014]35號文《關(guān)于徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采初步設計變更的批復》和魯煤監協(xié)調[2014]70號文《山東煤礦安全監察局關(guān)于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采安全設施設計變更的批復》予以批復。
2013年11月棗莊市工業(yè)設計院編制完成了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓、開(kāi)采工程職業(yè)病防護設施設計》，2013年11月16日組織有關(guān)專(zhuān)家對該設計進(jìn)行了評審，并形成了評審意見(jiàn)，2013年12月山東煤礦安全監察局以魯煤監職衛[2013]169號文件進(jìn)行了批復。
山東省齊魯新航集團有限責任公司于2014年6月5日以齊魯新航發(fā)[2014]45號文《關(guān)于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采工程首采區聯(lián)合試運轉的批復》，同意徐莊煤礦進(jìn)行聯(lián)合試運轉。
山東公信安全科技有限公司組織評價(jià)人員對建設項目進(jìn)行了現場(chǎng)調查、資料收集、工程分析等工作，確定了評價(jià)范圍、評價(jià)內容、評價(jià)方法等，對試運行情況進(jìn)行評價(jià)，編制了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告》。
現場(chǎng)調查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊
現場(chǎng)采樣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
現場(chǎng)檢測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
建設項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果：
1.本項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：
粉塵類(lèi)：煤塵、巖塵等。
化學(xué)毒物類(lèi)：一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等。
物理因素類(lèi)：噪聲、振動(dòng)、井下不良氣象條件、工頻電場(chǎng)等。
放射性物質(zhì)類(lèi)：氡及其子體。
2.本次評價(jià)對20個(gè)采樣點(diǎn)進(jìn)行了定點(diǎn)總塵濃度檢測，總塵濃度超標地點(diǎn)或工序為采煤工作面多工序作業(yè)、掘進(jìn)刮板輸送機機頭、掘進(jìn)攉矸作業(yè)及皮帶機頭、機修車(chē)間電焊作業(yè)；檢測定點(diǎn)呼塵19個(gè)采樣點(diǎn)，超標地點(diǎn)或工序為采煤工作面多工序作業(yè)、掘進(jìn)刮板輸送機機頭、掘進(jìn)攉矸作業(yè)及皮帶機頭。
共選定15個(gè)崗位工人為個(gè)體呼吸性粉塵采樣對象，超標崗位為采煤工作面攉煤工。
對作業(yè)場(chǎng)所的CO、CO2、NO、NO2、SO2、H2S共6種有毒物質(zhì)進(jìn)行了定點(diǎn)檢測，檢測結果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）中對以上化學(xué)毒物接觸限值的要求。
共對13個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的噪聲強度進(jìn)行了測量，噪聲超標點(diǎn)主要集中于風(fēng)煤鉆、風(fēng)鉆、乳化液泵、提升機、通風(fēng)機壓風(fēng)機等礦井主要噪聲作業(yè)場(chǎng)所。
共對6個(gè)崗位工人接觸的噪聲強度進(jìn)行了測量，超標崗位為打眼工和乳化液泵工。
評價(jià)結論與建議：
根據《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》（2012年版）該建設項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目。山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開(kāi)拓開(kāi)采工程在設計、施工中，遵循了國家關(guān)于建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的原則，采取了相應的職業(yè)病危害防護措施，基本符合國家有關(guān)法律、法規、標準和規范的要求。山東省徐莊生建煤礦按照本報告中提出的建議，加強防塵、防毒、防噪的治理，尤其是粉塵、噪聲超標地點(diǎn)和崗位的治理，嚴格執行各項職業(yè)衛生規章制度，切實(shí)做好工人的個(gè)體防護，有利于工人職業(yè)健康，降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害事故發(fā)生的風(fēng)險。采取的職業(yè)病危害防護設施符合相關(guān)職業(yè)衛生標準要求，職業(yè)衛生管理措施基本滿(mǎn)足國家有關(guān)法律、法規、標準和規范的要求，建設項目具備職業(yè)病防護設施竣工驗收條件。
建議：1．建立健全職業(yè)衛生管理制度和崗位職業(yè)衛生操作規程，保證各項職業(yè)衛生管理制度落實(shí)到位?？梢耘c職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構簽定合同，由其提供職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)。
2．進(jìn)一步完善職業(yè)衛生檔案。
3．搞好作業(yè)人員上崗前和定期的職業(yè)衛生宣傳教育和培訓，提高職業(yè)衛生管理水平。
4．該項目正式投產(chǎn)后，除礦方內部定期開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監測外，應委托具備從業(yè)資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測與評價(jià)；建議委托具有放射檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行井下氡輻射的檢測，以確定該礦是否具有放射性危害，是否危害職工身體健康。
5．每年制定相應的計劃，列出各項職業(yè)危害防治經(jīng)費的預算，并嚴格進(jìn)行落實(shí)，為防治職業(yè)病提供資金保障。
6．礦方應按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規定（試行）》（安監總煤調[2010]121號）的要求，在該建設項目竣工驗收后，及時(shí)向煤礦安全監察機構申報職業(yè)危害。
7．對職業(yè)病防護設備和應急救援設施應進(jìn)行經(jīng)常性維護檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。
 
技術(shù)審查專(zhuān)家組評審意見(jiàn)：
1.缺少安全監測監控系統主要職業(yè)病危害因素分布情況；
2.《附件》主要開(kāi)采技術(shù)條件不全；
3.未評價(jià)本項目接觸職業(yè)危害人員的查體結果；
4.未對職業(yè)危害設施資金使用情況、接觸職業(yè)危害人員培訓情況進(jìn)行評價(jià)。